Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах.

Инноваторская политика неодинакова в различных странах, хотя и подчинена одной и той же цели: стимулированию инноваторской активности и развитию научно-технического потенциала.

В целом роль страны в области поддержки нововведений можно в главном свести к последующим функциям: правительство содействует развитию науки, в том числе прикладной, и подготовке научных и инженерных кадров; в Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. рамках большинства правительственных ведомств есть различные программки, направленные на увеличение инноваторской активности бизнеса; муниципальные заказы, в большей степени в форме договоров, на проведение НИОКР обеспечивают исходный спрос на многие новаторства, которые потом находят обширное применение в экономике страны; фискальные и остальные элементы муниципального регулирования сформировывают стимулирующее воздействие наружной Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. среды, которые обусловливают эффективность и необходимость инноваторских решений отдельных компаний; правительство выступает в роли посредника в организации действенного взаимодействия академической и прикладной науки, провоцирует кооперацию в области НИОКР промышленных компаний и институтов.[75]

Меры воздействия страны в области нововведений можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. ситуацией в стране и избранной в связи с этим концепцией муниципального регулирования - с упором на рынок либо на централизованное воздействие. Обычно, в период экономического спада типично доминирование "кейнсианского" подхода к гос экономической политике, предполагающего очень активное вмешательство страны в экономическую жизнь общества; в период подъема экономики берет верх философия консерватизма, отдающего Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. предпочтение воздействию рыночных причин.

В целях правового регулирования отношений в инноваторской сфере в Рф в 1996 г. принят Федеральный закон "О науке и гос научно-технической политике" (с дополнениями 2000 и 2001 г.г.), в каком подчёркивается, что одной из главных целей гос научно-технической политики выступает повышение вклада науки и Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. техники в развитие экономики страны, реализацию важных соц задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в вещественном производстве, увеличение его эффективности и конкурентоспособности продукции.

В развитие этих положений Муниципальная Дума Русской Федерации 01 декабря 1999 года приняла Федеральный закон "Об инноваторской деятельности и о гос инноваторской политике", который позволяет решать широкий диапазон дополнительных Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. задач. В нём сначала вводятся в нормативно-правовой оборот такие важные понятия, как "инноваторская деятельность" и "муниципальная инноваторская политика". Не считая этого, закон обусловил базы формирования гос инноваторской политики и главные методы реализации гос поддержки инноваторской деятельности.

В статье 1 закона обозначено: "муниципальная инноваторская политика - часть гос социально-экономической Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. политики, направленной на улучшение муниципального регулирования, развитие и стимулирование инноваторской деятельности". В следующих статьях законодатель показывает на составную, иерархическую компанию гос инноваторской политики Рф. В заглавии статьи 5 вводится понятие гос инноваторской политики Русской Федерации, в отличии от «инновационной политики субъектов Русской Федерации», также «инновационной политики городских образований». Не считая того Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах., указывается, что "муниципальная инноваторская политика формируется с учетом предложений субъектов Русской Федерации и городских образований".

В целях обеспечения муниципального регулирования инноваторских процессов в 2000 году утверждена "Концепция инноваторской политики Русской Федерации на 2000-2005 годы и план действий по её реализации". В ней определены формы гос поддержки, включая финансирование нововведений, размещение муниципального заказа Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. на закупку продукции, сделанной в итоге инноваторской деятельности, предоставление льгот субъектам инноваторской деятельности. Правительственной комиссией по научно-инновационной политике одобрены главные направления развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов (системы венчурного инвестирования) в научно-технической сфере на период до 2010 года и принято решение об учреждении Венчурного инноваторского фонда Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах..

Для наибольшего использования способностей Бюджета развития Русской Федерации при переходе к инноваторскому варианту экономического развития страны распоряжением Правительства Русской Федерации предвидено выделение до 10% средств Бюджета развития на финансирование и муниципальные гарантии при реализации инноваторских проектов, обеспечивающих освоение и выпуск конкурентоспособной наукоёмкой продукции, создаваемой на базе технологий, имеющих высочайший потенциал рыночной Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. реализации.

Преодоление научно-технической и технологической зависимости Рф от наружных источников включено в ряд главных задач по обеспечению её государственной безопасности. На совместном заседании президиума Госсовета, Совета безопасности и Совета при Президенте РФ по науке и технологиям в марте 2002 г. приняты "Базы политики Русской Федерации в области развития науки и технологий Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. на период до 2010 года и на перспективу". В их признано, что одной из основных задач страны на наиблежайшие пару лет будет "формирование государственной инноваторской системы". Она предугадывает поддержку не только лишь развития базовых и прикладных исследовательских работ, да и всего инноваторского цикла, включая создание наукоёмкой продукции Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах., имеющей платёжеспособный спрос. Таким макаром, наука и технологии включены в стратегические направления развития экономики страны.

Налоговым кодексом РФ установлены нормы отнесения на себестоимость платежей за использование объектами умственной принадлежности, ускоренной амортизации и учёта нематериальных активов, что, непременно, упрощает доступ к инноваторским ресурсам. В первой части Налогового кодекса вводится понятие вкладывательного кредита Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах., при котором организации предоставляется возможность в течение определённого срока и в определённых границах уменьшать свои платежи по налогу с следующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. Принципиально, что воплощение внедренческой либо инноваторской деятельности, в том числе создание новых либо улучшение используемых технологий, новых видов сырья и материалов является основанием Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. для получения вкладывательного налогового кредита. Федеральным законом от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ "О гос поддержке малого предпринимательства в РФ" разрешена передача на льготных критериях субъектам малого предпринимательства результатов НИОКР.

В согласовании с Федеральным законом № 195-ФЗ от 19 июля 2007 г. "О внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Русской Федерации в части формирования Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. подходящих налоговых критерий для финансирования инноваторской деятельности" инноваторы получили дополнительные льготы при уплате НДС и налога на прибыль, коэффициент ускоренной амортизации оборудования увеличен с 2 до 3.

В целях всеохватывающего использования всей законодательной и нормативной базы в процессе реального исследования систематизированы главные федеральные нормативные документы, направленные на развитие научной Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. и инноваторской деятельности, также программные документы, формирующие цели гос инноваторской политики.

В стране поочередно совершенствуется и инфраструктурное обеспечение инноваторской деятельности. Так, постановлением Правительства РФ № 281 от 16 июня 2004 года сотворено Федеральное агентство по науке и инновациям. Этот федеральный орган исполнительной власти, производит функции по реализации гос политики, оказанию муниципальных услуг, управлению муниципальным имуществом в Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. сфере научной, научно-технической и инноваторской деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и больших технологий, муниципальных научных центров, уникальных научных щитов и установок, федеральных центров коллективного использования, ведущих научных школ, государственной исследовательской компьютерной сети последнего поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инноваторской деятельности.

Дополнительно на Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. федеральном и региональном уровнях управления формируются структуры муниципального регулирования инноваторских процессов, как это показано на рисунке 8.

Подробный анализ нормативной правовой базы субъектов Русской Федерации указывает, что в 36 субъектах РФ приняты региональные законы, регулирующие правовые дела меж органами гос власти региона, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами и определяющие правовые Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах., экономические базы, цели, принципы реализации инноваторской политики. В согласовании с этими рамочными законами разрабатываются концепции и программки инноваторского развития регионов. Формы гос поддержки, в главном, сводятся к созданию подходящих критерий для вербования инвестиций и нововведений, предоставлению разных видов налоговых льгот, оказанию прямой денежной поддержки, обычно, на воплощение вкладывательной деятельности, содействию Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. продвижению продукции и услуг на внутреннем и наружном рынках, организационной и информационной поддержке.



Рис. 8. Структура муниципального регулирования инноваторских процессов

____- имеющиеся инфраструктурные связи ------- - создаваемые инфраструктурные связи


К примеру, в Липецкой области принят закон "Об особенных экономических зонах регионального уровня" (от 18.08.2006 № 316-ОЗ), предусматривающий создание зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типа.

Участникам особенных Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. экономических зон регионального уровня предоставляется муниципальная поддержка в последующих формах: освобождение на 5 лет от уплаты налога на имущество, транспортного налога; понижение налоговой ставки, подлежащей зачислению в областной бюджет; понижение размера арендной платы за земляные участки; субсидирование процентной ставки по кредитам, завлеченным участниками особенных зон для реализации вкладывательных Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. проектов. Благодаря этому в области уже выстроено 14 заводов в 3-х региональных особенных экономических зонах, заложено ещё восемь компаний.

В Нижегородской области действует закон о гос поддержке инноваторской деятельности (от 14.02.2006 № 4-З), реализация которого ориентирована на обеспечение роста инноваторского уровня и конкурентоспособности производства, выхода инноваторской продукции на внутренний и наружный рынки, импортозамещения на Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. внутреннем рынке. На основании данного закона формируются и реализуются инноваторские программки, оказывается поддержка приоритетным инноваторским проектам, в том числе методом предоставления налоговых льгот и денежной помощи через создаваемые инноваторские и венчурные фонды.

В Ульяновской области постановлением Губернатора от 04.04.2006 № 42 утверждена Концепция развития системы региональной производственной кооперации на 2006-2010 годы, в какой даны оценка состояния Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. производственной кооперации в области и тенденций ее развития, определение и обоснование главных направлений модернизации и преобразований, осуществляемых в сфере производства продуктов, работ и услуг, на базе проведения активной и согласованной системы мер муниципального регулирования и поддержки.

Главным фабричным предприятием на местности Ульяновской области, определяющим компанию внутриобластной производственной кооперации, является Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. ОАО "Ульяновский авто завод". По состоянию на 01.01.2006 в кооперированных поставках с ОАО "УАЗ" участвуют 68 компаний. В целом по Ульяновской области в кооперированных поставках задействовано более 200 компаний в различных отраслях индустрии с общим оборотом более 8 миллиардов. рублей. Предприятия-партнеры, участвующие в кооперированных поставках, являются более гибкими в развитии Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. ведущих технологий, повышении свойства продукции, сертификации производства на соответствие интернациональным эталонам. Не случаем в качестве мер гос поддержки развития производственной кооперации по закону предусматриваются: предоставление в аренду муниципального имущества на льготных критериях; предоставление преференций компаниям, участвующим в производственной кооперации; целевое льготное кредитование модернизации технологий, животрепещущих научно-исследовательских и опытно Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах.-конструкторских работ, освоения производства сверхтехнологичной продукции, продукции с долгим циклом производства; содействие в получении за рубежом патентов на изобретения и промышленные эталоны, входящие в состав экспортируемой продукции либо продукции, планируемой для реализации за пределами Русской Федерации; содействие в организации совместных производств с предприятиями регионов Русской Федерации, государств близкого и далекого зарубежья Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах.; проведение протекционистской политики в федеральных органах гос власти с целью получения для компаний области заказов на поставку продукции для федеральных муниципальных нужд, централизованного муниципального финансирования и инвестиций, в том числе в рамках федеральных мотивированных программ.

Администрация Ивановской области интенсивно продвигает инициативу сотворения текстильного кластера на базе исторически скопленного опыта Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. и имеющегося потенциала. В апреле 2007 года подписано Соглашение меж главой Минэкономразвития РФ и Губернатором Ивановской области о разработке в регионе текстильного кластера[76]. Программка развития кластера рассчитана на 2008-2012 годы.

Во Владимирской области в 1999 году принят закон № 36-ОЗ “Об основах промышленной политики Владимирской области”, которым определены её правовые и экономические базы, цели и Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. принципы.

В качестве главных целей законом определены: обеспечение занятости и роста благосостояния населения, устойчивого заполнения бюджетов всех уровней и развития социальной сферы; создание подходящих критерий для производства конкурентоспособной продукции, внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий.

Промышленная политика области строится на принципах: признания самостоятельности, равенства прав и ответственности Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. хозяйствующих субъектов в согласовании с Конституцией Русской Федерации и штатским законодательством Русской Федерации; признания конкуренции как основного стимула развития производства; гласности и обоснованности критериев, конкурсной базы предоставления гос денежной поддержки хозяйствующим субъектам; признания интересов собственника в купе с интересами общества и трудового коллектива.

Областная промышленная политика реализуется в последующих формах: создание нормативной Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. правовой базы, базы которой составляют разрабатываемые администрацией области концепции и программки развития индустрии и ее базисных отраслей; формирование критерий для вербования инвестиций и сокращения издержек производства; содействие компаниям в обеспечении доступа к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры области; содействие продвижению интересов области на федеральном уровне, в сфере Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. межрегиональных и интернациональных отношений, оказание поддержки в расширении рынков сбыта продукции; реализация кадровой политики.

В области разработана Концепция развития индустрии Владимирской области на 2006-2010 годы, которая утверждена Указом Губернатора области от 15.12.2005 № 21). Она содержит: анализ результатов реализации Концепции развития индустрии Владимирской области на 2003-2006 годы; оценку потенциала области, динамики развития индустрии и Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. ее денежного состояния, складывающихся тенденций и заморочек; цели, задачки, главные направления промышленной политики, ценности в развитии отраслей.

Дела в сфере инвестиций регулируются Законами Владимирской области от 02.09.2002 № 90-ОЗ «О гос поддержке вкладывательной деятельности, осуществляемой в форме серьезных вложений, на местности Владимирской области» и от 11.01.2006 № 1-ОЗ «О зонах регулируемого развития».

Разработан также ряд Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. нормативных правовых актов, регламентирующих механизмы реализации, порядок внедрения норм вышеуказанных основополагающих документов.

В области принят закон «О научно-технической политике и мерах гос поддержки научной деятельности и нововведений во Владимирской области» (от 05.04.1999 № 17-ОЗ), которым в качестве главных целей областной научно-технической политики определено: поддержание и предстоящее развитие научно Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах.-технического и инноваторского потенциала области; повышение вклада науки и техники в развитие экономики области; выработка подходящих критерий для сотворения наукоемких, ресурсосберегающих и конкурентоспособных технологий; разработка и проведение антикризисных мероприятий по оздоровлению субъектов научной и инноваторской деятельности; развитие межрегионального и интернационального научного сотрудничества.

Областная научно-техническая политика реализуется через Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах.: принятие региональных научных, научно-технических и инноваторских программ и проектов, контроль за их исполнением; содействие созданию и развитию инфраструктуры научной и инноваторской деятельности; формирование льготных критерий ведения научной и инноваторской деятельности; содействие в продвижении научных разработок и наукоемкого продукта на региональный, русский и интернациональный рынки; представление интересов научных организаций области во Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. отношениях с федеральными структурами и международными организациями.

При разработке областной инноваторской политики органы гос власти области исходят из того, что в современных критериях значимая часть заморочек может быть решена организациями без помощи других (через механизм рыночного саморегулирования), но часть заморочек должна быть урегулирована методом муниципального вмешательства.

Деятельность органов Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. гос власти области основывается на сочетании 2-ух основополагающих форм муниципального регулирования: формирование общих критерий для действенного развития экономики; адресная поддержка хозяйствующих субъектов в целях содействия развитию конкурентоспособных, высокоэффективных, наукоемких производств.

Формирование общих критерий для действенного развития области ориентировано на увеличение её вкладывательной привлекательности, как стратегической цели социально Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах.-экономического развития области и создание подходящей экономической среды функционирования организаций хозяйственного комплекса.

Резюмируя материалы исследования, проведённого в истинной главе, можно отметить, что в целом теория нововведений разработана довольно много на общегосударственном уровне. Накоплен и обобщён опыт многих стран по совершенствованию форм и способов стимулирования инноваторской деятельности. В то же время региональные Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. нюансы в данном секторе экономики изучены не довольно много. В субъектах РФ формирование инноваторской системы нового типа только начинается. Равномерно складываются современные инноваторские структуры, способные разрабатывать коммерчески симпатичные инноваторские проекты, к финансированию которых подключаются экономически удачные компании. Сразу происходит интеграция ряда наукоёмких производств в глобальное технологическое место. Но эти процессы Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. носят пока анклавный нрав, так как важная задачка перехода страны от экспортоориентированного, "сырьевого" роста к инноваторскому в стадии решения. Предстоит сделать результативную систему перевоплощения инноваторских мыслях в готовый продукт, нужный на рынке.

Налоговая система в Рф как и раньше сверхизбыточно нацелена на фискальную функцию, во вред другим Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах., сначала функции стимулирования роста конкурентоспособности. И в этой связи она должна быть более подходящей для инвестирования и развития инноваторского бизнеса, чем в странах – соперниках.

Фазы исследований и распространения нововведений требуют предстоящего приведения в соответствие меж собой Законов и подзаконных актов как на федеральном, так и региональном уровнях управления.

Нужно Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. решить вопросы инфраструктурного сопровождения инноваторских проектов, подготовки квалификационных кадров, в том числе менеджеров инноваторского бизнеса, ряд других задач.

Пора узреть в инновации не автоматизм освоения познаний для производства продуктов, работ и услуг, а перевод издержек на исследования в экономическую прибыль, силу стратегического использования инноваторского эффекта. Практика обосновывает, что инновации актуально Институциональные основы инновационной деятельности в Российской Федерации и её регионах. нужны, если они являются частью стратегии предпринимательства. Не случаем широкий диапазон этих и других вопросов подвергнется рассмотрению в последующих главах реального исследования.


institucionalnie-usloviya-formirovaniya-neformalnoj-zanyatosti-nauchno-obrazovatelnij-material.html
institucionalnij-analiz-prichini-i-preduprezhdenie-posobie-dlya-pedagogov-psihologov-i-vseh-zainteresovannih-storon.html
institucionnie-osnovi-bretton-vudskoj-valyutno-finansovoj-sistemi-mezhdunarodnoe-ekonomicheskoe-pravo-i-process.html