Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций

^ Институциональные и политические условия
Государственная политика

  1. Президент и правительство РФ включили энергоэффективность в восемь приоритетных направлений грядущего развития русской экономики. Энергетическая стратегия Рф на период до 2020 относит увеличение энергоэффективности к главным стратегическим целям. Основное федеральное законодательство Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций характеризуется последующим:



^ Политика МОК

  1. После проведения Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций Олимпийского конгресса столетия в 1994 году в Париже, Интернациональный Олимпийский Комитет признал значимость вопросов экологии и устойчивого развития, и в 1996 г. В Олимпийскую хартию был включен пункт об охране среды. “[ Роль МОК в Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций отношении среды состоит в том, чтоб:] поощрять и поддерживать ответственность и заботу об охране среды, обеспечивать соблюдение экологических принципов при развитии спорта и добиваться, чтоб Олимпийские Игры проводились в согласовании с требованиями Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций экологии.”7

  2. Работа МОК обеспечивает проведение Олимпийских Игр с демонстрацией ответственного дела к окружающей среде. В процессе процедуры оценки и выбора заявки-победителя и места проведения Олимпиады учитываются вопросы и требования экологии Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций и устойчивого развития. Заявления городов-кандидатов на проведение Олимпиады проверяются Оценочной Комиссией, зачем МОК назначает советника по вопросам экологии. После выбора заявки-победителя, город, в каком намечено проведение Олимпийских Игр, получает поддержку Координационной Комиссии МОК Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций и методическое управление по подготовке, что содержит в себе и экологические консультации.
^ Опасности, главные предпосылки
Недочеты в области нормативной базы и законодательства

  1. Задачка Русской Федерации в рамках Киотского протокола заключается в Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций стабилизации выбросов углерода на уровне 1990 г., что, в свою очередь, соответствует среднему объему каждогодних выбросов в объеме более 3.3 миллиардов. тCO2э. В связи со спадом промышленного производства после распада Русского Союза текущий уровень выбросов Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций экономики Рф более чем на 20% ниже обозначенного объема.

  1. В муниципальных эталонах содержатся требования к целому ряду характеристик, относящихся к мерам увеличения энергоэффективности (производительность котлов Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций, внедрение лишнего давления газа, термическая изоляция внешних стенок, энергосберегающее остекление, освещение, вентиляция, рекуперация тепла, теплоснабжение). Ряд эталонов дают подробные аннотации, но в целом, эталоны не используются подабающим образом, частично из-за ограниченного внедрения Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций – они остаются в статусе добровольческих и необязательных к применению. Законом об сбережении энергии и энергоэффективности 2009 года введено требование соответствия построек при приемке и сдаче в эксплуатацию определенным показателям энергоэффективности, но Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций отсутствует точное указание на определенные эталоны. Такие требования (малый уровень энергоэффективности, используемые технологии и материалы) все еще предстоит проработать в соответственных нормативных актах, равно как и найти уровень профессионалов, отвечающих за их выполнение. Ответственность Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций за подготовку разных нормативных актов, регламентов и технических эталонов энергоэффективности лежит на нескольких федеральных министерствах и агентствах, тогда как многим ведомствам не достает нужных познаний, опыта и организационных способностей для работы Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций с вопросами энергоэффективности. Сразу с этим должны быть сделаны и воплощены координационные механизмы для слаженной работы этих ведомств на государственном уровне.

  2. Ситуацию можно охарактеризовать последующим примером: принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций РФ, требования к проектной документации принятые постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008, указывали на требования по разработке строй проектов, но не содержали критериев оценки характеристик энергоэффективности, не предугадывали соответственного раздела в проектной документации. Отсутствие Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций регулирования экологических характеристик эффективности построек также можно проследить на примере недлинного списка технико-экономических характеристик, используемых для оценки проектов при прохождении гос экспертизы. При проведении оценки проектов не учитываются последующие меры, нацеленные на более высочайшие Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций характеристики экологической и энергетической эффективности:



Организационные способности

  1. Меры по энергоэффективности недостаточно стимулируются Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций в рамках действующей строительной политики, ее выполнения и строительной практики. Существует срочная необходимость переноса федерального законодательства по энергоэффективности на субфедеральный уровень, а конкретно на региональный (окружной), областной и городской уровни. В Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций дополнение к этому нужно создать модели и инструменты контроля внедрения энергоэффективных мер на всех этих уровнях для обеспечения соблюдения более жестких требований. При проектировании и экономической оценке проектов доминирующими факторами являются аспекты Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций безопасности и экономические характеристики. Другие же инструменты, стимулирующие применение мер сбережения энергии (публичные кампании, маркировка и сертификация продукции, страхование объектов недвижимости) недостаточно развиты.

  1. Власти местного уровня отвечают за региональное строительство и обеспечение энергоинфраструктуры, включая энергоснабжение, управление энергопотреблением. Они несут ответственность за строительство и эксплуатацию объектов городской инфраструктуры Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций (локальные электростанции, городские строения, дороги и другие объекты инфраструктуры). Несовершенная нормативная база в купе с недостающими способностями и контролем за исполнением на региональном уровне приводит к отсутствию внедрения инноваторских энергосберегающих решений Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций для энергоэффективности построек, инфраструктуры и транспортной системы.



Недочеты рынка

  1. В текущее время русский рынок насыщен оборудованием с низкой энергоэффективностью. Местные производители также создают продукты с низкой эффективностью. Наличия спроса на энергоэффективные и ресурсоэффективные продукты в Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций текущее время недостаточно для преобразования рынка в сторону энергоэффектиного оборудования и технологий. Закон об сбережении энергии и энергоэффективности 2009 года обеспечил политическую базу для таковой трансформации. Он диктует жесткий график реализации Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций мер по маркировке энергоэффективности устройств, также вводит требования учета употребления воды, энергии, газа, и тепла на уровне построек и поквартирно (к 2012 году). Он также вводит ограничения на продажу ламп накаливания, чтоб равномерно высвободить от их Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций рынок к 2014 году. ГЭФ оказывает поддержку таким государственным инициативам, проводя ряд проектов по трансформации русского рынка. Кроме муниципального сектора, проведение энергоаудита и получение паспортов построек остаются добровольческими мероприятиями, но упомянутый закон Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций предлагает ряд устройств (налоговое стимулирование и программки информирования общественности) для содействия реализации энергоэффективных мероприятий.



^ Соблюдение законодательства

  1. Муниципальная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий в согласовании с Градостроительным кодексом Русской Федерации является Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций главным механизмом муниципального экологического контроля выполнения требований в разработке проектов. Требования экспертизы разноплановы и у заявителей иногда не требуют представления документации либо обоснования уменьшения масштаба и степени воздействия.

  2. В институциональной системе Русской Федерации одним Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций из принципиальных инструментов продвижения «Зеленых стандартов», обеспечения продвижения инноваторских инициатив, внедрения лучших доступных технологий является государственная процедура ОВОС. ОВОС сокращенно обозначает используемую в Рф функцию Оценки экологического воздействия, и ее проведение Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций является неотклонимым условием реализации хоть какого проекта нового строительства, расширения либо реконструкции. Неоднократно проводимый анализ сопоставления русской государственной системы и общепризнанных интернациональных требований экологической оценки, включая требования выполнения «Зеленых стандартов» позволяет констатировать Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций:

  1. Все же, имеющие место отличия русских требований, процедур, правоприменительной практики и общепризнанных интернациональных требований экологической оценки (Environmental Impact Assessment либо EIA), могут Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций плохо сказаться на продвижении «Зеленых стандартов» в строительстве объектов Олимпиады. Видными отличиями процесса EIA (недостаточно развитыми в ОВОС) являются метод проведения EIA, внедрение углубленного анализа начальных (фоновых) критерий и Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций альтернатив, лучшей практики, обязательность разработки «плана действий» и (либо) «мониторинга соответствия», внедрение в контроле действенных негосударственных форм – банковского сектора и сертификационных организаций.

  2. Принципным различием системы экологических требований Русской Федерации является их ограниченное и нередко формализованное Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций воззвание к проекту, его элементам во вред аспектам и способам оценки потребительного свойства произведенной продукции и свойства организации работы производителя продукции. Другим слабеньким элементом русской системы экологической оценки (ОВОС) является «включение Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций» оценки проекта на оканчивающем шаге - по окончании разработки проектной документации (ПД). В используемой процедуре отсутствует упругость подхода в проектной заявке для заслуги экологически рационального решения на шаге разработки проектной документации. Отмеченные недочеты процедуры Институциональные и политические условия - Программа развития Организации Объединенных Наций ОВОС обусловили необходимость разработки мотивированного положения для подготовки и строительства Олимпийских объектов.




institucionalnie-i-politicheskie-usloviya-programma-razvitiya-organizacii-obedinennih-nacij.html
institucionalnie-osnovi-innovacionnoj-deyatelnosti-v-rossijskoj-federacii-i-eyo-regionah.html
institucionalnie-preobrazovaniya-perehodnoj-ekonomiki-rossii.html